主要内容
宾夕法尼亚州州长乔希·夏皮罗周二在首府哈里斯堡签署第2026-05号行政命令，正式启动对数据中心的严格监管新规。该命令要求开发商必须先签署“负责任基础设施发展（GRID）”协议并获得地方政府批准，才能启动许可流程，彻底颠覆行业原有审批顺序。
州环境管理局（DEP）将以“地方批准+建筑许可审查”作为项目受理前提，而非行业习惯的“先申请后补审批”。州税务局同步收紧数据中心设备销售税豁免标准，所有项目永久退出州快速许可通道。
GRID要求开发商承担项目能源全成本（发电、输配电），而非转嫁给居民企业；需提前社区协商设计方案、雇佣本地员工、签订社区利益协议并满足节水标准。
最具突破性的是“保密协议禁令”：州政府机构不得与数据中心项目签订保密协议（NDA）。NDAs是全球数据中心选址常规工具，导致居民无法获知设施负荷、用水等关键信息。宾夕法尼亚州要求项目公开年度能源消耗、峰值用水等数据，并通过在线地图实时公示审批进度。
能源监管方面，数据中心需承担PJM电力市场可靠性保障成本，且停电时优先断电。“增长付费”原则下，数据中心被要求承担能源全成本，而非转嫁给公众。
